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Il piano territoriale della Lombardia e quella leggerissima riduzione del consumo di suolo

Da alcune settimane è pubblicata per commenti sul sito web della Regione Lombardia la variante del PTR, Piano Territoriale Regionale, che attua quanto previsto dalla LR 31-2014 sulla riduzione del consumo di suolo. La variante affronta in realtà molti altri aspetti, ma per limitazione di spazio ne rinvio l’analisi a successivi interventi. La variante contiene […]

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Consumo di suolo tema di area vasta

Alcuni recenti interventi normativi regionali e il disegno di legge nazionale non fanno ben sperare sulla concreta intenzione di porre in Italia un deciso limite al consumo di suolo. Del tema se ne era cominciato a parlare circa 15 anni fa: all’inizio tra addetti ai lavori, negli ultimi anni è diventato argomento di dominio pubblico. […]

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Le aree produttive, un tema per la pianificazione di area vasta

Dopo la Riforma Delrio, che ha profondamente mutato natura e ruolo del livello intermedio di governo, sorge spontanea la domanda su quali siano i temi territoriali di area vasta, fino a ieri affrontati dalla provincia con i suoi strumenti di programmazione, e ora in attesa di una conferma o nuova attribuzione di competenza[1]. La Riforma […]

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Piani comunali e provinciali dopo la Riforma Delrio

Sono trascorsi più di 18 mesi dall’approvazione della Riforma Delrio, che ha cambiato il livello intermedio di governo in profondità, innescandone una complessa fase di riorganizzazione e ridefinizione di ruolo. Le difficoltà attuative della legge hanno ad oggi provocato una serie di disfunzioni, nell’erogazione dei servizi ai cittadini e alle imprese, di cui leggiamo spesso […]

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Città Potere

Strumenti per evitare che l’area vasta sia governata dagli interessi locali

Con la riforma Delrio viene a mancare il riferimento istituzionale principale per il coordinamento dei temi di area vasta, anche se non l’unico quello che certamente aveva gli strumenti per svolgere il ruolo e che era riconosciuto come tale. La provincia continua sulla carta, secondo la riforma, ad avere una funzione di coordinamento territoriale ma […]

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Potere

Mettere in contatto: modalità e strumenti per la cooperazione territoriale

Sono passati 25 anni da quando la ex Legge 142/1990 ha introdotto il coordinamento territoriale tra le funzioni fondamentali delle province. Una funzione che è strettamente connaturata con la natura dell’ente intermedio, di ente di mezzo tra i livelli regionale e comunale. Una collocazione che nel tempo ha comportato sia vantaggi che svantaggi. Da un […]

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Potere

Autorevolezza e autonomia: ingredienti indispensabili per il governo dei temi di area vasta

La legge 56 / 2014 (riforma Delrio) riduce il numero di funzioni fondamentali in precedenza assegnate alla provincia, ma amplia quelle di supporto tecnico amministrativo ai comuni e alle unioni. Ipotizza che l’ente intermedio possa su delega dei comuni esercitare il ruolo di stazione appaltante, e prevede anche compiti come l’individuazione degli ambiti territoriali ottimali […]

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Città Metropoli Potere

Organizzazione del territorio e ripresa economica. Una correlazione poco considerata

Nei tre anni intercorsi tra il primo decreto che parlava di province, il cosiddetto “Salva Italia” del 2011, e la riforma Delrio, approvata nella primavera 2014, si è molto parlato di ipotetici risparmi nei costi della pubblica amministrazione. Pochi invece gli accenni sulla stampa ai costi territoriali connessi con un mancato presidio dei temi di […]

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Potere

Riforma Delrio e pianificazione di area vasta. Punto e a capo

La riforma introdotta con la legge 56/2014 modifica in modo radicale gli organi e l’organizzazione della provincia (anche nella sua nuova forma di città metropolitana), sottolineandone il ruolo di servizio e supporto ai comuni. Un ruolo che era già previsto nel testo unico degli enti locali, ma che ora molti, sfruttando l’onda della pressione mediatica […]

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Metropoli Potere

Città Metropolitana e pianificazione del territorio

Con la legge 56/2014 (detta legge Delrio) la Città Metropolitana, realtà istituzionale di cui si discuteva da almeno venticinque anni, è diventata realtà e dal 1 gennaio 2015 subentrerà, con funzioni anche nuove e diverse, alle dieci relative province,comportando rilevanti innovazioni sui processi di governo del territorio. Il testo normativo individua le funzioni fondamentali del […]